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      2018-12-24 来源:人民论坛网  
        素有“山水甲天下”之称的桂林,大众熟知这是一座国际著名风景游览城市和国家历史文化名城。但是,鲜少有人知道,桂林同时还是国家老工业基地、国家级两化融合试验区、国家新型工业化(电子信息)产业示范基地。桂林曾经生产了中国第一台海用雷达、第一套光纤室外试验系统、第一台(套)特高压电力电容装置,电子工业、橡胶工业产值曾一度占据广西总量的2/3以上。桂林这座享誉世界的山水名城,长期以来面临着保护漓江和发展工业这对传统意义上的难题。桂林市历届党委班子和政府,坚持在全力保护好桂林青山绿水的同时,实施工业发展战略,跳出漓江谋求工业发展,走出了一条工业转型升级与科学保护漓江相辅相成的和谐发展之路。


        跳出漓江谋发展。优化提升空间布局桂林市严格按照“一轴两带”经济社会发展总体布局和现有工业空间发展基础,遵循集约、集群、循环、生态发展的原则,在漓江流域之外谋求工业发展的空间,构建工业“3+N”空间发展布局。目前,全市共有经国务院、自治区政府批准设立的开发区3个,自治区确认的工业集中区9个。下大力“关、停、并、转”,桂林工业走向浴火重生的涅槃之路1978年以后,桂林市针对漓江污染日益严重的情况,对有污染的工业企业实行“关、停、并、转”和治理达标。桂林钢厂等一大批污染企业被关停、转产或搬迁,所有的废水、废气排放企业被责令限期治理、限期达标。桂林工业逐步走向了跳出漓江谋发展的涅槃重生之路。1978年以后,桂林市针对漓江污染日益严重的情况,对有污染的工业企业实行“关、停、并、转”和治理达标。桂林钢厂等一大批污染企业被关停、转产或搬迁,所有的废水、废气排放企业被责令限期治理、限期达标。桂林工业逐步走向了跳出漓江谋发展的涅槃重生之路。2000年,桂林市启动“退二进三”工作,将位于市区内的工业企业从市区退出,进行搬迁改造或新建工业项目,原厂区工业用地主要用于发展电子商务、旅游等产业。截至目前,经市政府批准“退二进三”的企业共23家,其中15家已完成搬迁改造,腾出土地共计1824.5亩。桂林客车、桂林福达等搬迁企业发展空间得到增大,效益进一步提高。原厂区工业用地也得到了更高效的开发利用,主要用于发展电子商务、旅游、商住以及其他符合桂林国际旅游胜地建设要求的第三产业,有效地缓解了老城区的承载压力,中心城区交通、环境状况得到改善,城市空间有了拓展,产业结构趋向优化。


        重布局开辟新阵地。形成“三足鼎立”的工业园区发展新格局近年来,桂林市重点加快桂林经济技术开发区、桂林国家高新区、桂林高铁经济产业园建设,初步形成“三足鼎立”的市属工业园区布局。2016年,桂林市整合远离漓江的四个工业园区,成立了桂林经济技术开发区。经开区一直以打造国内经济技术开发区标杆为目标,建设最绿色、最高效、最美丽的“三最”经开区。在重点发展电子信息、先进装备、生物医药、生态食品四个主导产业的同时,加快生态修复和自然造景,努力打造一个以工业旅游为特色的超大型3A级景区。2018年,桂林经开区成为广西区唯一获得“国家绿色制造体系示范园区”称号的产业园区。桂林国家高新区不断提升自主创新能力,发挥引领示范带动作用,已形成电子信息、生物医药、现代服务三大主导产业和新材料、新能源、节能环保三大新兴产业的“3+3”产业发展新格局。桂林国家高新区积蓄着桂林经济发展的创新驱动力量,2017年综合排位跻身全国158家高新区第66名,可持续发展能力在国家级高新区中排名跃升至第28名。桂林高铁经济产业园重点发展智慧产业、智能制造装备、生物医药等七类产业,致力于打造成高铁经济带高端产业合作示范区。2016年,桂林市整合远离漓江的四个工业园区,成立了桂林经济技术开发区。经开区一直以打造国内经济技术开发区标杆为目标,建设最绿色、最高效、最美丽的“三最”经开区。在重点发展电子信息、先进装备、生物医药、生态食品四个主导产业的同时,加快生态修复和自然造景,努力打造一个以工业旅游为特色的超大型3A级景区。2018年,桂林经开区成为广西区唯一获得“国家绿色制造体系示范园区”称号的产业园区。桂林国家高新区不断提升自主创新能力,发挥引领示范带动作用,已形成电子信息、生物医药、现代服务三大主导产业和新材料、新能源、节能环保三大新兴产业的“3+3”产业发展新格局。桂林国家高新区积蓄着桂林经济发展的创新驱动力量,2017年综合排位跻身全国158家高新区第66名,可持续发展能力在国家级高新区中排名跃升至第28名。桂林高铁经济产业园重点发展智慧产业、智能制造装备、生物医药等七类产业,致力于打造成高铁经济带高端产业合作示范区。抓全局多点齐发力,推动县域工业集中区特色发展桂林市积极引导各县依托资源、市场和区域优势,以强化特色、统筹协调、转型升级为重点,加速工业产业聚集,做大县域主导产业规模,增强县域工业活力。荔浦县成功引进了美亚迪光电、荣事达等国内大型LED企业;平乐县吸引了14家无人机产业企业抱团入驻;灌阳县引进香港雅高集团打造石材产业园;全州县重点打造米粉特色产业园;恭城县依托国家级生态示范县品牌,大力建设生态食品产业园。目前,县域工业集中区经济总量明显增强,产业布局更趋合理,特色产业快速集聚,规模效益整体提升,园区经济逐步成为拉动县域工业经济总量快速增长的重要引擎。


        桂林市积极引导各县依托资源、市场和区域优势,以强化特色、统筹协调、转型升级为重点,加速工业产业聚集,做大县域主导产业规模,增强县域工业活力。荔浦县成功引进了美亚迪光电、荣事达等国内大型LED企业;平乐县吸引了14家无人机产业企业抱团入驻;灌阳县引进香港雅高集团打造石材产业园;全州县重点打造米粉特色产业园;恭城县依托国家级生态示范县品牌,大力建设生态食品产业园。目前,县域工业集中区经济总量明显增强,产业布局更趋合理,特色产业快速集聚,规模效益整体提升,园区经济逐步成为拉动县域工业经济总量快速增长的重要引擎。 选准产业抓培育。打造特色集群经济桂林市围绕“做大存量”和“引进增量”,着力抓项目、强龙头、补链条、聚集群、创品牌,加快壮大四大优势产业,改造提升传统产业,培育发展战略性新兴产业,打造特色集群经济。加快壮大优势产业,支撑经济社会发展桂林市通过积极推动产业结构调整,已经形成了电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品四大优势产业。2017年,四大主导产业产值占全市的半壁江山。电子信息产业方面,着重加快光通信、大数据等产业发展,引进了华为等企业,同时带动了光隆光电、思奇通信等龙头企业发展壮大。先进装备制造产业方面,着重加快发展新能源客车及汽车零部件、高端轮胎等产业发展,福达集团、桂林国际线缆、君泰福电气、桂林电力电容等龙头企业进一步发展壮大。医药及生物制品产业方面,重点加快现代中药、生物技术药以及医疗器械等产业发展,形成了三金药业、南药股份等龙头企业。生态食品产业方面,着重加快特色健康食品、饮料、酒类等产业发展,燕京漓泉、力源粮油等龙头企业进一步发展壮大。改造提升传统产业,助推转型升级依托新一代信息技术和生态环保技术,推动包装与竹木加工、冶金和建材等传统企业改造提升,加快实现传统产业提质增效和转型升级。包装与竹木加工产业方面,着重加快产品包装印刷、家居及竹木材加工、造纸及纸制品产业发展,荔浦县成为“中国衣架生产基地”,产品销往美国、欧盟、日本等国家和地区。2017年,出口木制品货值超1亿美元,出口实现持续增长。冶金产业方面,重点控